박근혜 대통령 당선인은 25일 제18대 대통령에 취임하며 '박근혜 정부' 시대를 연다. 헌정 사상 첫 여성 대통령이 탄생하는 순간이다. 

박 당선인은 부친인 고(故) 박정희 전 대통령의 뒤를 이어 약 33년만에 청와대에 다시 입성하는 감격을 누리게된다.

신임 박 대통령은 취임사에서 일자리 창출과 복지의 확충, 튼튼한 안보를 바탕으로 '국민행복 시대'를 열겠다고 선언할 것으로 알려졌다.

특히 대선 공약대로 양극화와 사회분열을 치유해 '국민대통합'을 반드시 이뤄낼 것임을 다짐하면서 국민과 적극적으로 소통하는 투명한 정부를 만들겠다고 약속할 것으로 전해졌다.

또 '국민행복, 희망의 새 시대'라는 국정비전의 달성을 위해 ▲일자리 중심의 창조경제 ▲맞춤형 고용ㆍ복지 ▲창의교육과 문화가 있는 삶 ▲안전과 통합의 사회 ▲행복한 통일시대의 기반구축 등 5대 국정목표를 달성하겠다는 포부를 강조할 것으로 예상된다.

박 대통령은 33차례의 보신각 타종행사가 열리는 25일 0시를 기해 대통령의 권한을 공식 이양받는데 이어 당일 오전 서울 동작구 국립현충원을 찾아 분향한 뒤 취임식에 참석한다.

이어 이임하는 이명박 대통령을 환송하는 것으로 취임식 일정을 마치고 국회에서 서강대교 입구까지 카퍼레이드를 펼친 뒤 광화문광장으로 옮겨 한복을 입고 '복주머니 개봉행사'에 참여한다. 이어 종로구 청운ㆍ효자동 주민의 환영을 받으며 청와대에 들어간다.

박 대통령은 오후 4시께 세종문화회관에서 외교사절 등 국내외 각계대표 1천명이 참석한 가운데 열리는 경축연에 참석한다. 저녁에는 청와대 영빈관에서 각국 경축사절 등 주요 외빈을 초청한 가운데 만찬을 하고 취임행사를 마무리한다.

◇경제난과 북핵 해결 급선무, 독도문제까지 과제 많아…'정치적 시험대'

'박근혜 호'앞에 놓인 과제는 만만치 않다.

글로벌 경기침체에 따른 경기부진과 높은 실업률, 1000조원에 육박하는 가계 부채와 중산층 붕괴 등에 따른 양극화 현상 해소는 시급한 문제다.

올해의 경제성장률이 3%선에 머물 것으로 예상돼 저성장 기조가 고착화될 우려가 커지고 있는 상황이다. 더군다나 경제성장의 과실이 대기업과 기득권층에 집중되면서 사회적 불평등과 갈등 현상이 심화되고 있다. 양극화 문제가 그래서 나오고 있는 것이다.

박 당선인이 최근 경제운용의 무게를 성장에 둔 것은 물론 국민대통합을 강조해온 것도 이러한 현안을 적극 인식하고 해결에 나서겠다는 의지를 나타내온 것이라 할 수 있다.

관건은 효율적인 해결방안을 찾아 실행하는 것이다. 인수위를 통해 발표한 국정목표와 국정과제를 신속하고 차질없이 실행하는 것이 중요하다.

그런데 당장 국회에서 정부조직개편과 총리 및 장관들의 인사청문회가 제대로 마무리되지 못하면서 갖춰지지 못해 박근혜 정부의 국정운영에 적잖은 차질이 예상되고 있다.

선거당시 주요 공약으로 내세웠던 경제민주화의 후퇴논란도 박 당선인에게 부담이 될 것으로 보인다. 경제민주화 의지는 박 당선인의 승리에 중요한 역할을 했음은 두말할 나위가 없다. 하지만 국정목표에서 경제민주화가 배제되면서 그 의지가 퇴색한 것 아니냐는 우려가 나오고 있다. 박 당선인의 의지가 관건으로 보인다.

또 다른 현안은 북핵문제다. 북한이 지난 12일 3차 핵실험을 강행하면서 새 정부는 출범을 하자마자 한반도 안보 리스크 해결 과제를 떠안게 됐다. 이런 상황에서 '박근혜 리더십'이 중대 고비를 맞고 있다.

북한의 핵실험은 박 대통령이 유화적으로 접근하려던 대북정책 기조를 고수할 것인지, '강경'쪽으로 선회할 것인지를 놓고 기로에 서게 했다.

박 당선인은 최근 북한이 핵실험 강행을 예고하자 "북한은 이런 도발로 어떤 것도 얻을 것이 없다는 인식을 해야 한다"며 경고 메시지를 보낸 바 있다. 따라서 '한반도 신뢰프로세스'를 바탕으로 남북관계 개선을 적극 추진하려던 박근혜 정부의 대북정책도 수정이 불가피할 것으로 보인다.

새 정부는 당장 유엔에서 추진하고 있는 대북 제재방안을 신속하고 강력하게 추진해야 하는 과제를 안고 있다. 북한의 도발에 강력한 대응을 보여줌으로써 도발에는 어떤 타협도 없다는 확고한 의지를 보여줘야하기 때문이다.

일본의 독도침략의도에 대한 대응책 마련도 중요하다. 일본은 '다케시마의 날'까지 정해놓고 정부차원에서 공세를 펴는 등 갈수록 노골적 태도를 보이고 있다. 일본의 이같은 공세에 치밀한 외교적 대응이 요구되고 있다.

박 대통령이 이처럼 복합적인 대내외 상황에 어떻게 대응, 해법을 마련하느냐에 따라 리더십에 대한 평가가 좌우될 것으로 보인다.

◇ 33년만의 청와대 귀환…국군 통수권 이양

박 대통령은 취임식 행사가 끝나면 바로 청와대에 입성한다. 1979년 11월21일 청와대를 나온 후 '33년만의 청와대 귀환'이라 할 수 있다.

박 대통령이 당시 청와대에서 생활했던 기간은 15년11개월이다. 1963년 박정희 소장이 대통령으로 당선된 후 아버지를 따라 청와대에 입성해 1979년까지 그곳에서 살았다. 그 후 1979년 10월26일 아버지 박정희 전 대통령의 총격 사망 후, 그 해 11월21일 청와대를 나왔다.

그동안 박 대통령은 정치를 시작하면서 여러 차례 청와대를 방문했지만 '방문자' 신분이었다. 이런 그가 '대한민국 대통령'이 되어 청와대로 귀환하는 2월25일은 그 누구보다 감회가 남다를 것으로 보인다.

박 대통령은 이날 취임을 축하하기 위해 방한한 외국 정상들과 회동으로 공식일정을 시작한다.

박 대통령이 이날 0시부터 행사할 수 있는 권한은 내란죄·외환죄를 빼고 재임 중 형사상 소추를 받지 않는 특권과 국가원수로서 외교에 관한 권한, 조약의 체결·비준에 관한 권한, 선전포고 및 강화에 관한 권한을 갖는다.

또한 공무원 임면권으로 국무총리·국무위원·각부 장관·감사원장·중앙선거관리위원 3인, 그밖의 법률이 정하는 공무원을 임명 또는 파면할 수 있다. 이와 함께 영전수여권, 법률안 제출권과 거부권, 명령제정권, 사면·감형·복권에 관한 권한 등을 행사할 수 있다. 국회에서 통과한 법률안이 행정부로 넘어가면 대통령은 다른 의견이 없는 한 15일 이내에 공포해야 한다.

25일 0시를 기해 박 대통령은 헌법 제74조1항에 명시된 국군 통수권을 이양 받는다.

군 통수권은 육ㆍ해ㆍ공 3군에 대한 군정권과 군령권을 포함한다. 0시 이전에 이명박 대통령이 머물고 있는 청와대에서 박 대통령이 있는 서울 삼청동 안가로 군 통수용 지휘전화 박스가 옮겨진다.

새 대통령 취임식이 열리는 오전 11시 이전까지 국가비상사태가 발생할 경우 박 대통령이 공백 없이 군 통수권을 행사할 수 있게 하기 위한 조치다. 0시부터 박 대통령은 국방·안보 분야의 모든 보고 채널을 넘겨 받고, 필요할 경우 국방부장관 등에게 지시를 내릴 수 있게 된다.

이 공백을 메우기 위해 청와대는 이 전 대통령의 사태에 국가 지휘 통신망을 설치했다. 군-청와대 상황실-사저를 직통으로 연결, 국가 비상사태에 대비하는 것이다. 박 대통령의 서울 삼성동 자택에도 25일 0시부터 취임식까지 핫라인을 유지할 수 있는 국가 지휘 통신망이 설치됐다.

또 안광찬 청와대 국가위기관리실장은 '지하 벙커'로 불리는 상황실에서 일하다가 25일 0시가 되면 후임자인 김장수 국가안보실장에게 임무를 넘겨주게 된다.